Неизменная цена в строительстве. Учитываем изменения с 26 мая 2020 года.

Яковина Ирина Юрьевна,

юрист практики строительства и недвижимости

юридическая компания ООО «ЮС ИнвестЪ»

Постановлением Совмина от 23.04.2020 № 252 внесены изменения/дополнения в Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553 (далее - Положение № 1553).

Данное постановление вступит в силу с 26 мая 2020 года. В статье рассмотрим, какие же нововведения стоит учитывать как заказчику, так и подрядчику при формировании цены в договоре стройподряда, а также расскажем про иные изменения.

1. Введен новый термин «вид работ».

Вид работ - один простой или комплексный технологический процесс, в результате выполнения которого создаются в полном объеме или частично отдельные элементы строящегося объекта (строительные конструкции, узлы, системы, устройства и др.) и (или) осуществляется снос.

2. Определение цены при строительстве объекта «под ключ».

- цена заказчика: определяется на основании утвержденной предпроектной документации с учетом даты начала строительства объекта, указанной заказчиком в задании на проектирование.

- цена подрядчика: формируется на основании утвержденной предпроектной документации.

3. Применение укрупненных нормативов.

Положение № 1553 предусматривает 4 способа для формирования цены подрядчика:

1) ресурсный метод;

2) применение укрупненных нормативов;

3) сочетание вышеуказанных методов;

4) применение к стоимости работ прогнозных индексов в строительстве.

С 26 мая 2020 года подрядчики при строительстве объектов за счет частных средств (т.е. не бюджетных/приравненных к ним) применяют укрупненные нормативы стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта, видов (комплексов) работ, разработанных в подрядных организациях.

Отметим, что согласно изменениям подрядчики при строительстве за счет частных средств не учитывают ограничения по нормативам, установленным Минстройархитектуры.

4. Корректировка неизменной цены при частном финансировании.

С 26 мая неизменная цена корректируется, в случаях изменения:

- проектной, в том числе сметной, документации, за исключением ее изменения по причине возникновения дополнительных работ;

- налогового законодательства в части установления и (или) отмены налогов и отчислений, которые влияют на формирование неизменной цены, изменения налоговых ставок и объектов налогообложения, установления и (или) отмены налоговых льгот;

- стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной цене (в случаях, если это предусмотрено договором строительного подряда);

- прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых в установленном порядке;

- сроков строительства в случаях, установленных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

- НПА, регулирующих отношения в сфере ценообразования в строительстве.

Т.е. основное изменение для заказчика и подрядчика в том, что выполнение дополнительных работ не является основанием для корректировки неизменной договорной цены, а учитывается отдельно.

5. Оформление дополнительных работ.

Дополнительные работы (в рамках Положения № 1553) - работы:

1) не предусмотренные проектной документацией, разработанной по стадии «Строительный проект»;

2) необходимость выполнения возникла в процессе строительства;

3) необходимость выполнения подтверждена разработчиком проектной документации;

4) подписан двухсторонний акт между заказчиком и разработчиком проектной документации.

Стоимость дополнительных работ будет формироваться без учета снижений, принятых при выборе подрядчика в соответствии с законодательством о закупках.

Отметим, что данное нововведение является значительным с финансовой точки зрения для заказчика, и наиболее «удобным/выгодным» для подрядчика.

Стоимость дополнительных работ отражается в графике производства работ отдельной строкой.

6. Экономия подрядчика.

Согласно изменениям, экономия подрядчика в виде положительной разницы между неизменной ценой и фактической стоимостью выполненных подрядных работ не является завышением стоимости строительства.

Экономия подрядчика может быть получена путем:

1) фактического выполнения видов работ с применением иной технологии производства работ, подтвержденных актами, использования в процессе строительства иных строительных машин и механизмов, материалов, изделий и конструкций по сравнению с предусмотренными проектной документацией;

!Обязательное условие: соблюдение проектных характеристик по потребительским, прочностным и эксплуатационным качествам и требований по надежности и безопасности, установленных ТНПА.

2) снижения в процессе строительства стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов, материалов, изделий и конструкций, иных расходов по сравнению с их стоимостью, предусмотренной неизменной ценой;

!Иное может быть предусмотрено в договоре.

3) снижения стоимости работ, выполненных субподрядными организациями, по сравнению с их стоимостью, предусмотренной неизменной ценой;

4) завершения строительства объекта (выполнения СМР) в срок, меньший нормативного срока строительства объекта (выполнения СМР);

5) принятия подрядчиком иных мер, направленных на снижение стоимости строительства при условии выполнения обязательных для соблюдения требований ТНПА.

7. Включение «видов работ» в акты сдачи-приемки выполненных работ.

В акты включается полностью законченный вид работ, предусмотренный графиком строительства (производства работ).

По соглашению сторон в акты может включаться частично выполненный вид работ, при условии, что можно определить количество (объем) выполненной работы.

Таким образом, данные изменения направлены на дальнейшее совершенствование регулирование строительного рынка в Беларуси, исходя из сложившейся между заказчиками и подрядчиками практики применения норм законодательства. 

ООО "ЮС ИнвестЪ" оказывает услуги по вопросам получения разрешительной документации для начала, ведения строительства, а также юридическое сопровождение в строительной деятельности.

Более подробную информацию Вы можете узнать на нашем сайте: https://usiminsk.by/yuridicheskie-uslugi/stroitelstvo-i-nedvizhimost/