Как провести техническую модернизацию здания?
Яковина Ирина Юрьевна,
юрист практики строительства и недвижимости
юридическая компания ООО «ЮС ИнвестЪ»
Под технической модернизацией понимается замена (установка нового) технологического оборудования с выполнением сопутствующих работ по устройству несущих оснований под оборудование, прокладке или замене отдельных внутренних инженерных сетей, связанных с функционированием технологического оборудования, устройству перегородок, отделочных и других работ, производимых внутри здания и не затрагивающих несущую способность конструкций (подстрочное примечание к подп. 4.4. п. 4 Декрета № 7).
Несмотря на то, что в Законе «Об архитектурной и градостроительной деятельности» от 05.07.2004 № 300-З нет упоминания о том, что техническая модернизация – это вид строительства (строительной деятельности), считаем, что работы по технической модернизации фактически относятся к строительству.
Постановлением Минстройархитектуры от 10.05.2011 № 17 установлен перечень работ и услуг, относящихся к строительной деятельности. В числе прочего, в пункте 26 постановления № 17 закреплен перечень работ по монтажу технологического оборудования. Всего в перечне (в п.26) указано около 300 видов технологического оборудования и видов сопутствующих работ по монтажу. Но перечень относительно монтажа технологического оборудования является открытым - монтаж прочих видов технологического оборудования; прочие работы по монтажу технологического оборудования (п. 26.293 и п. 26.294 постановления № 17).
Строительные работы по технической модернизации выполняются на основании проектной документации без получения разрешительной документации, выдаваемой местными исполнительными и распорядительными органами (абзац 2 подп.4.4 п.4 Декрета № 7).
Примечание: не нужно получать разрешительную документацию в отношении всех объектов – как финансируемых за счет частных средств, так и при бюджетном (или приравненном к нему) финансировании.
Перечень действий при технической модернизации закреплен в письме Минстройархитектуры от 1 августа 2018 г. № 02-1-01/9734 «Об информировании». Уточним, что перечень действий заказчика является рекомендуемым.
1 шаг
Решение о начале строительной деятельности при технической модернизации принимается путем издания локального нормативного правового акта, как правило, приказа.
Работы по технической модернизации могут выполняться не только на производственном объекте, но также и в торговом объекте. При технической модернизации допускается замена технологического оборудования торговых объектов, без изменения технико-экономических показателей и торговой площади объекта (письмо Минстройархитектуры от 20 апреля 2020 г. № 02-3-05/4982 «О технической модернизации).
2 шаг
Государственная экспертиза проектной документации на техническую модернизацию является обязательной только для объектов, финансируемых за счет бюджетных средств (подп.6.1.2 п.6 Положения № 791).
При финансировании объекта без привлечения бюджетных средств, для согласования разработанной проектной документации заказчик обращается в территориальное подразделение архитектуры и строительства в соответствии с п.3.4 Единого перечня административных процедур, утвержденного постановлением Совета Министров от 17.02.2012 № 156.
3 шаг
Разработанная и согласованная проектная документация утверждается Заказчиком.
4 шаг
Заключение договора авторского надзора с организацией, разработавшей проектную документацию.
5 шаг
Производство строительно-монтажных работ осуществляется на основании договора подряда, заключаемого между Заказчиком и Подрядчиком. Направление уведомления о производстве строительно-монтажных работ в органы Государственного строительного надзора не требуется (письмо Минстройархитектуры № 02-1-01/9734 «Об информировании»).
6 шаг
Приемка объекта в эксплуатацию осуществляется на основании локальных нормативных правовых актов субъекта хозяйствования. Положение о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства № 716 на работы по технической модернизации не распространяется. Отметим, что данная позиция закреплена в письме Минстройархитектуры № 02-1-01/9734 «Об информировании».
Таким образом, в статье рассмотрен основной алгоритм действий заказчика при технической модернизации объекта. Исходя из особенностей объекта, перечень действий может быть несколько иным и отличаться от общего алгоритма.
Читайте также: